应用外资的溢出效应,东西部并行开展。随着全球化的飞速开展,制造业转移出现新的战略意向。研发环节开始向发展中国家转移,这种趋势在不断的增强。当然,中心研发依然留在跨国公司的总部,其地域总部或分部从事的次要是本地化的研发。发达国家跨国公司研发环节的转移放慢了其技术的转移,同时也增强了对其投资企业的技术控制。相应地,跨国公司的对外投资更多地采取了独资的方式,并购投资的增长也明显放慢。虽然这一阶段外资对技术壁垒设限甚高,但溢出效应仍不可防止。内资企业要不时进步本身的技术程度和创新才能,才干更好的消化吸收外资的先进技术;东部地域在今后的外资引进任务中,应愈加注重外资质量,鼓舞外资企业在国际设立研发中心,将最先进的技术引入中国。
从国家战略高度明确制造业的重要位置。全社会要构成一种共识:虽然我国目前处在社会转型的进程中,但我国工业化义务尚未完成的根本国情没有变;制造业在工业体系中的中心位置没有变,在国民经济和社会继续开展中的物质基础位置没有改变。因此,我们不能脱离国情,不能以知识经济发展替代工业经济发展,以信息化替代工业化。而只能把发展工业经济与发展知识经济协调起来,把工业化与信息化无机有效地结合起来。
树立科技、教育、经济一体化运转机制国家应树立健全科技、教育与经济三者之间的微观协调机制,增强科技与教育、科技与经济、教育与经济的三大接口,使其成为一个无机的全体。国家及中央应自上而下成立技术创新协调机构,增强对企业、科研院所和高校科技创新活动的引导、调控,使高校与企业、科研院所树立技术创新的协作同伴关系。要将科技教育放在极端重要的地位上,应在国度层面制定科技与教育相结合的方案,尽快出台我国的科学教育规范和技术教育规范,以更加有效地施行“科教兴国”战略。
积极培育大企业,进步集中度和规模经济效益。制造业是规模效益非常显着的产业,目前我国制造企业规模普遍偏小,不能发扬规模经济效益,这是使得我国制造业商品成本偏高、缺乏价钱竞争力的重要原因之一。大公司大企业的构成途径或方式普通以为有两种:一是经过资本积聚,以“滚雪球”的方式构成大企业,但这种构成方式是一个漫长的进程,不能在短工夫内缓解我国制造业面临的理想国际竞争压力。二是经过收买、兼并、重组来完成。这是大企业构成的次要途径和方式,应该说这也是我国大企业今后构成的次要方式。政府任务的重点应该放到国有企业产权变革政策的制定及资本市场的建立与完善下去,为树立市场兼并机制准备条件。
促使制造企业尽快成为技术创新主体。其一,要从变革产权关系、产权构造着手推进国有企业的深层次变革,紧紧围绕产权这个经济体制的中心停止体制创新、制度创新,使产权边界更明晰、产权运作及管理更标准,真正获得国企运转机制和我国经济体制变革的本质性停顿,确保企业成为一个有足够自在度和自主权的完全市场化的经济实体,使其能在全球化市场立足,并能在剧烈的市场竞争中锻炼企业的生活及自我开展才能,培育企业本身的创新肉体、创新才能和创新素质。
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